Le Rwanda ne semblerait pas à première vue être une vitrine de la réforme réglementaire. Après le génocide contre les Tutsis en 1994, au cours duquel environ 500 000 à 800 000 personnes ont été tuées, le pays s’est retrouvé avec une base de capital humain très réduite, des institutions détruites et une économie sans perspectives. Aujourd’hui encore, en tant que pays enclavé dans une région caractérisée par l’instabilité et les conflits, le Rwanda fait face à des conditions défavorables à la conduite économique. Avec un revenu par habitant de 830 dollars en 2019, il reste l’un des pays les moins avancés du monde.
Malgré cela, le gouvernement du Rwanda (GoR) a travaillé intensément pour améliorer la qualité de sa réglementation dans le cadre d’un vaste programme de réformes visant à créer des incitations à faire des affaires et à présenter l’environnement des affaires comme un cadre bienveillant et moderne pour les entreprises nationales et internationales.
La portée des réformes réglementaires
Depuis la fin des années 1990, le Rwanda a accordé une grande attention à la reconstruction de l’économie et à l’amélioration de son environnement des affaires grâce à de vastes réformes réglementaires. Depuis lors, le gouvernement a maintenu un contrôle important sur son programme de politiques de libéralisation et de modernisation économiques. Le GoR a amélioré l’efficacité de la mise en œuvre des politiques, telle que mesurée par les indicateurs mondiaux de gouvernance, de -1,15 à 0,19 entre 1996 et 2019 et la qualité de la réglementation de -1,34 à 0,08 sur la même période. Le Rwanda affiche également un bien meilleur contrôle de la corruption que la moyenne des PRITI ou des pays africains.
Voici. une vidéo relatant ces faits :
Cette évolution positive se reflète également dans les indicateurs Doing Business de la Banque mondiale, qui sont utilisés par le GoR comme ligne directrice pour améliorer et évaluer ses programmes de réforme dans le cadre de sa stratégie de développement à long terme Vision 2050.
Impact des réformes des entreprises
Le GoR accorde une grande valeur à ses efforts pour favoriser le développement économique et réformer constamment son environnement des affaires dans le cadre de sa stratégie de développement à long terme. Comme les indicateurs Doing Business affichent les meilleures performances du Rwanda en matière de création d’entreprise, d’obtention de crédit et d’enregistrement de propriété, on peut supposer que les réformes dans ces domaines ont été mises en œuvre avec le plus de succès.
Cependant, les indicateurs Doing Business ont été critiqués pour leur méthodologie statistique, l’omission de facteurs, tels que le niveau de corruption ou l’égalité des sexes, et l’absence de relation causale entre les indicateurs et la croissance réelle des économies. Nous pouvons contrôler le niveau de corruption dans une certaine mesure en tenant également compte des indicateurs de gouvernance dans le monde. Cependant, la perception rwandaise de la corruption n’implique généralement que des pots-de-vin, alors que les autres formes de corruption ne sont pas considérées comme telles.